乡镇年终基层工作总结

存在的问题和不足

（一）财源建设工作中，税种构成不合理，主体四税所占比例偏小。从财源的产业分布来看，我镇财源建设集中于第一、二产业，新兴第三产业财源短缺。

（二）土地集中成片流转难。在农村家庭联产承包责任制下，土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。经营大户在实施土地规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地流转比较分散，制约了规模经济的发展。

（三）产业园区建设存在着基础较弱、区位优势不明显，存在招商引资难度较大、落地难的问题。

（一）全力招商保经济

西段乡始终坚持把项目建设作为经济发展的主抓手，2xxx年共签约引进了德州赛阳新能源科技有限公司、市顺发肉鸡合作社、安徽盛运集团垃圾发电三个项目，目前，前两个项目已投产达效，垃圾发电项目也已选址完毕。

（二）大力投入保民生

修路：今年全乡共完成道路建设12.4公里。一是借助乡村连片治理工程，完成了张铁锤、坊子等七个村9.2公里的村内道路，二是新修了小王村进村道路2.2公里，三是修建了杨铁匠、纸坊连线0.6公里，四是修建了坊子与学校的连线。修桥：通过向市水利局协调，投资80万元，为韩油坊、东赵、小程、后仓重修桥梁4座。挖沟：今年来共计挖沟11.2公里。一是新开挖了连接东赵至张库吏干沟的连接线，彻底解决了沿线东赵、小程、大程、小王等村5600亩土地的灌溉问题。二是徐黄干沟清淤，共清淤、拓宽徐黄干沟5800米，清理土方6万余方，解决沿线21个村庄8700亩耕地的灌溉问题。三是全长6公里的张库吏干沟清淤正式开工。目前清淤工作已过半。四是全长4公里的红旗一干清淤工作正在进行，目前已清淤2.5公里。另外，在张店村开挖了300米的引水沟。养老院建设：总投资300多万元的张库吏村敬老院，总建筑面积2400平方米，设计床位310个，已投入使用，养老服务覆盖周边乡镇、县市。生态文明建设：一是争取上级连片治理扶持资金1300万元，将东赵、西赵等七个村纳入整治范围；二是文化广场全覆盖，为全乡42个村建设了45个200平以上的文化广场，其中，东赵、杨铁匠、张铁锤各3个广场，并全部配备了体育健身器材、锣鼓秧歌器材、音响；三是出资10万元购买了25套秧歌锣鼓服装，并在全乡组织成立了25个秧歌锣鼓队伍，聘请专业老师前来指导。两区同建：西段乡中心社区一期工程共建成420户，已全部入住。西段村完成拆迁90户，中心社区二期规划建设4幢13层电梯房，共计4万平方米，目前地下打桩已结束，2020年底完工。

（三）解决矛盾保稳定

西段乡历来把稳定作为经济社会发展的前提、保障，严格落实领导干部公开接访、限期办结包案和乡村两级防控网络等制度，充分发挥各村综治调解委员会的作用。面对来访群众，不拖、不靠，争取当场解决；充分发挥12345的舆情收集作用，及时掌握百姓反映的热点、难点问题，针对一些季节性、共性的问题，做好预案、提前介入、提早解决。重视初访初信案件，坚持将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

2xxx年以来共化解了张店社区拆迁款、小梁土地纠纷等积案、重案6件，初信初访案件26件，解决了42个矛盾隐患点。全年未发生一起重大越级上访事件和事件，连续两年“零非访”，信访考核工作一直居全市前列，为全乡经济社会的发展提供了一个安定和谐的局面。

（四）夯实党建保根基

一直以来，西段乡牢固树立“抓党建是本职，是最大政绩”的观念，以严的精神，实的作风，将党建工作和中心工作统筹推进，强化工作措施，夯实党建基础。一是从严从实改进工作作风。把群众突出反映的重点问题作为突破口，以“三严三实”为要求，围绕抓党建、搞服务，重点整治“慵懒散”等问题，解决乡村两级干部履职能力差、服务水平低、办事推诿扯皮等问题。二是培先抓后促进“双百”提升。本着“典型引路，帮扶后进”的原则，对西赵、张铁锤、韩油房、木头王4个示范村进行重点培树。选齐、配强村班子，建立完善村级事务代办等制度，开展党员星级化管理。投入600多万元实施了乡村“五化”、文化广场、办公场所等项目，树立了乡村建设典型。针对靳家、郝桥、东大梁等8个后进村，明确任务，一村一策，选出强有力的带头人，派驻8名乡镇干部为驻村“第一书记”，实行定时整改、限时销号，目前8个后进村均已成功转化。三是办实事树立服务意识。今年实施了“支部书记为民办实事”计划，规定支部书记一年至少为村里办一件实事，由支部书记年初自己上报计划，由乡里进行年终考核，目前各村均已完成自己年初任务，极大地增强了村支部的向心力和感召力，在全乡营造了为民办事的氛围。四是规范管建打造服务阵地。深入调研，将村内现有办公场所分类登册建立台账，进行有针对性的改造提升。高标准建设了张铁锤、东赵、西赵、西崔村等村的办公场所，并且积极拓展办公场所综合功能，将西赵村办公场所和乡村记忆馆相结合，实现了一处场所多种用途，既发挥了党建阵地作用，又保护了传统文化。五是一盘棋推动整体提升。我们始终站在全乡全局的角度考虑问题，坚持一盘棋，把党建工作和中心工作统筹推进，一起谋划、一起部署、一起考核。

（一）经济社会平稳健康发展

1、科技金融人才工作不断提升。大力实施“创新驱动发展战略”，开展“大众创业、万众创新”，全镇新注册小、微型企业15家；加大协调信用社等金融部门支持力度，争取创业扶持资金150万元；同时积极做好企业人才科技对接服务工作，中国农业大学、山东农业大学等高校分别与希森中联马铃薯集团进行对接，并签订技术合作协议和校外教学科研基地协议，为双方产学研发展打造合作平台；圆融村镇银行落户我镇，明年年初正式营业。

2、现代农业发展基础不断夯实。一是做好土地确权、流转工作，截至目前74个村已完成确权颁证工作，流转土地共计2.7万亩；通过宣传发动、干部带头等方式，引导农民推进土地规模化经营，今年以来，我镇新成立农民专业合作社51家，家庭农场27家。二是强化服务，改善农业生产条件，我镇积极做好夏收安全防火宣传和天气预报工作，发放小麦“一喷三防”药品400多箱（袋），有利保证了颗粒归仓，全镇小麦产量达4.5万吨，创造了粮食生产的“十三连增”。完成黄夹镇高标准粮食示范方田建设，示范方涉及大李、小李、张乐吴、程楼、贾家、河沟刘等30个村庄20000亩，涉及农户3800余户；争取上级扶持资金1800万元，修建扬水站3座，机井220口，铺设生产路25公里；认真落实美国白蛾防治工作，为群众及时发放周氏啮小蜂15箱；另外积极争取农业部门技术人员来我镇指导农业发展，为群众解决作物病虫害和机械问题，全年共开展农业、农机知识讲座6次。

3、重点项目建设不断推进。立足区位优势，借助新京沪高速通车，不断加大招商引资力度。一是康乐生态园项目一期已完成投资1200万元，建成并投入运营有机果蔬大棚40个，现正与承德思汗农业有限公司洽谈二、三期投资合作；二是在原有200亩工业园基础上，扩建园区300亩，投资380万元对水、电、路等基础设施进行铺设；今年来，新园区已落户凯创钢结构、华美门业、聚鑫隆工程、艺墅家项目4家，截止目前，整个园区共落地小、微企业15家，累计固定资产投资2亿元。三是骨干企业扩建升级，希森马铃薯投资3000万元新建希森食品加工项目，扩建希森馒头生产车间6000平方米，计划新上自动生产线3条。康润德食品追加投资1200万元新上自动化蒸煮、包装一体化设备，新建办公楼、恒温库等固定资产5000平方米，升级设备后，加工能力达1200吨。四是康妈妈 （）科技农业示范园项目正式签约，该项目投资2亿元，占地500亩，园区由核心区、休闲农业区、科技农业生产区三部分组成，建成后将为我市提供一处集有机农业，科技示范，休闲观光于一体的高科技现代农业示范基地和京津冀优质农产品供应基地。

（二）民生事业形象明显提升

1、全面提升镇村形象。镇村两级累计投入620万元，其中，在镇驻地，投资280万元新修乐泊路马柳行村至镇政府驻地4公里；投入20万元修缮驻地管网1500米、铺设人行道花砖2500平方米；新栽种绿化苗木13500株；在主干道粉刷墙面20万平，描绘“四德”文化墙2000平；拆除违章建筑16处，新修路肩12公里，高标准绿化24000平方米；新建台张村景观游园5000平方米，修建健康步道、休闲长廊、花台等设施。辖区内乐泊路、大庆路、三和路、黄商路以及济乐高速等主干路网沿线环境形象得到全面提升。在社区村，发动村民自筹资金110万元修建了张牌、韩家、付家、前后高、史家等村公路近10公里，彻底改善了后进村群众生产出行难的问题；今年来新建社区村文化广场55处，安装健身器材150余套，实现了村庄背街小巷环境卫生全面清理，群众满意度大大提升。

2、规范提升新建社区。在设施提升上，完成陈孙、刘胡社区高标准道路硬化、绿化和亮化工程，陈孙社区新建多层楼房40套，综合便民办公楼投入使用。在文化提升上，各社区都组建了广场舞和秧歌队，配备了音响、锣鼓等器材；移风易俗扎实推进，各社区、村全部制定了符合实际的《村规民约》和红白事办事流程，营造了婚事新办、丧事简办的社会氛围。

3、全面落实民生投入。新建300平方米的“一站式”便民服务大厅投入使用，民政、经管、社保、计生等十多个涉农窗口实现一站式服务，极大的方便了群众咨询办理；投资380万元新建黄夹中学、茨头堡小学教学楼2栋，现主体已全部竣工；引进社会资金500万元，计划新建康体养老中心一处，预计可容纳老人300人；投资80万元，疏浚河道18公里，新建殷家等村生产桥梁2座。

（三）农村基础工作不断改善

1、集中精力抓好党建工作。一是加强党员干部队伍整治，出台《黄夹镇党员星级积分管理制度》，设立党员准入机制和退出机制，进一步优化党员队伍，巩固提升村级班子16个。二是结合“双百”提升工程，扎实开展后进村整顿转化，针对实际情况，一村一策，以问题为导向，从群众亟需解决的问题入手，在解决问题中物色人选，化解矛盾，推进工作，最终达到转化升级的目标。

2、强化责任促进社会稳定。一是发挥维稳信访中心作用，严格落实班子成员接访下访制度，共受理各类纠纷105起，成功化解96起；市民热线受理975件，办理满意度达98.8%。二是积极处理历史非访案件，对上访老户、重点人员做好稳控化解，实行领导班子成员包案责任制，定期调度，通报进展；通过今年各方面的工作，大部分老上访户的矛盾得到化解，全镇维稳形势明显好转。

存在问题及原因

1、因外出务工人员多，群众思想活跃，历史遗留问题较多，维稳形势依然严峻。

2、招商引资工作虽取得了一定的成绩，但支撑性、带动性项目缺乏，工业园区的产业集聚效应没有发挥出来。

3、基层组织建设存在薄弱，村干部有重管理、轻服务的固化思想，无法适应新常态的需求；文化层次较低，年龄偏大导致接受新事物慢；部分村领导班子更换过于频繁。

4、乡镇财政底子薄、基础不强，重点企业贡献少、财税来源单一。