5.12“防灾减灾日”活动情况总结报告

今年5月12日是我国首个国家“防灾减灾日”。根据《国家减灾委员会关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（国减电[2020]1号，以下简称《通知》）要求，xx省高度重视，周密部署，精心组织开展了一系列宣传活动，积极向公众普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，进一步提高全社会防灾减灾意识、知识水平和避险自救能力，取得了显著的效果。

一、主要做法

（一）高度重视，周密组织。一是加强领导，紧急部署。在接到《通知》后，我省高度重视开展国家首个“防灾减灾日”宣传活动，充分认识到在纪念汶川特大地震一周年之际，开展“防灾减灾日”是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。省民政厅厅长、省减灾委副主任兼省减灾委办公室主任苗建中高度重视，立即召集有关人员进行了专题研究，明确要求精心组织，切实做好宣传活动。省民政厅副厅长、省减灾委办公室副主任苏远洋具体负责省减灾委各成员单位的组织协调。专题会后，省减灾委办公室立即拟定了初步活动通知及活动方案，上报省政府副省长、省减灾委主任符跃兰审批。接到符副省长的批示后，4月7日，省减灾委办公室以特提明电的方式紧急下发了《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》（琼减电[2020]3号），明确要求各市县、省减灾委各成员单位从坚持以人为本、学习实践科学发展观的高度，从进一步完善灾害应急救助体系的高度，切实加强组织领导，积极行动起来，做细、做实我国首个“防灾减灾日”的有关工作，保障各项活动的顺利开展，切实提高我省减灾救灾能力。为切实做好首个“防灾减灾日”有关工作，各市县、省减灾委各成员单位立即召开会议，研究部署本地区、本系统开展“防灾减灾日”宣传活动，成立了专门的宣传领导小组，认真制定了宣传活动方案，明确时间，责任到人，从组织上保证了首个“防灾减灾日”宣传活动的顺利开展。如省地震局成立了“防灾减灾日”实施小组，由李战勇副局长亲自挂师，从各业务处室抽调业务骨干及专家组成实施小组等。二是及时召开协调会，推动活动深入开展。为确保我省“防灾减灾日”有关工作落到实处，4月22日，省减灾委办公室在省民政厅会议室召开了省减灾委成员单位及省直有关部门的协调会，专题对做好“防灾减灾日”有关工作进行了进一步安排和督办。苏远洋副厅长主持了会议。会上，苏副厅长传达了国家减灾委、省减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》精神。苗建中厅长作了重要讲话，对开展“防灾减灾日”活动进行再动员、再部署。苗厅长要求各部门要高度重视，加强领导，精心组织。特别是省减灾委各成员单位要带头组织做好宣传教育活动，抓紧制订具有针对性和操作性的活动方案，明确分工，加强协调配合。充分发挥部门职能的作用，积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保“防灾减灾日”活动不走过场，取得实效。会上，苗厅长还要求各单位要结合“防灾减灾日”，进一步做好当前我省防灾备灾各项工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订整改方案，完善相关措施，切实推动防灾减灾工作的深入开展。会上，还听取了有关部门汇报开展活动的准备情况。

（二）部门协作，形成合力。在首个国家“防灾减灾日”宣传周期间，省减灾委各成员单位积极发挥职能作用，围绕各自工作职责通力合作，开展了内容丰富、形式多样宣传活动。如省教育厅为做好学校防灾减灾知识宣传工作下发了专门文件，全省所有高等院校、中等职业学校、中小学校在国家“防灾减灾日”宣传周期间开展了以“应急避难技能进课堂、安全知识进校园”为主题的宣传教育活动。组织广大师生观看了防灾减灾专题教育片，组织开展了消防知识演练、逃生演练，举办了防灾减灾知识专题讲座。同时开展了“小手拉大手”活动，由学生写给家长一封信，主题内容是：为了家庭幸福，请家长在工作和生活中注意安全。海口市第二十五小学积极组织全校师生开展防震减灾演练，进一步增强了广大师生的防震减灾意识，进一步普及推广了防震减灾的技能。通过开展一系列宣传活动，切实做到了防灾减灾知识进校园、进课堂。省卫生厅、海口市卫生局结合5月12日“国际护士节”活动，在海口市举办了一场防范甲型流感疫情的演练活动。省国土环境资源厅组织专家深入中小学校举办专题讲座，传授突发环境事件应对常识和地质灾害防治知识，发放各类宣传手册，并在人口集中地方办展版宣传防灾减灾知识。省地震局积极开展防震减灾知识宣传，办展版、专栏，发放防震减灾知识手册，指导学生开展逃生演练。省委宣传部制订了具体的防灾减灾宣传周报道计划，各新闻媒体制作并刊播了防灾减灾系列公益广告，5月12日纪念汶川特大地震一周年活动时，在重要版面和时段刊播反映我省防灾减灾工作成就和经验的综述和专题片等。

（三）形式多样，内容丰富。一是发表电视讲话。5月12日，省政府副省长、省减灾委主任符跃兰在xx省电视台综合新闻频道发表了防灾减灾电视讲话。符副省长在讲话中，认真分析了xx防灾减灾面临的困难及存在的问题，以及做好防灾减灾工作的重要意义。符副省长号召全省社会各界积极参与防灾减灾，进一步促进xx经济社会平稳快速和谐发展，同时全省积极组织干部职工观看符副省长的电视讲话。同日，白沙县分管民政工作的副县长王桂厅也在县广播电视台发表了电视，呼吁全县社会各界居安思危，增强忧患意识、灾害安全防范意识，提高避灾自救能力。二是出版了防灾减灾宣传教育专题专版。为进一步增强我省全社会防灾减灾意识，5月12日，省减灾委办公室在xx日报上出版了一期防灾减灾专题专版，刊登报道了苗建中厅长署名的专稿，介绍了近年来我省防灾减灾工作取得的成效、面临的困难以及今后的工作方向，同时省减灾委办公室把符副省长当天的电视讲话也发表在xx日报上。同日，xx特区报专版报道了苏远洋副厅长接受记者的专题采访，详细介绍了我省防灾减灾工作情况。三是赠送防灾减灾教育光盘。为了使省、市县领导进一步加强对防灾减灾工作的关心和支持，省减灾委办公室特意购买了24张我国首部灾难大片《超强台风》dvd，分别赠送给省政府领导及各市、县长。四是发放宣传挂图等防灾减灾宣传资料。为了营造浓厚的舆论宣传氛围，我省积极组织各市县民政部门征订了国家减灾委办公室制订的“5.12防灾减灾日”宣传教育系列挂图和“5.12宣传图”，加上国家减灾委办公室赠送的1200套挂图和2500组宣传图全部发放到省减灾委各成员单位和各市县民政局。为了加大宣传力度，扩大宣传范围，省减灾委办公室还编制了“防灾减灾日”资料宣传单，将25万张双面、彩色的宣传单发放到各市县民政局。5月6日，省应急办联合省教育厅、xx市在xx省中学、xx市第一小学举行了《公众应急知识手册》赠书仪式。5月7日，省应急办联合团省委在海口市明珠广场、南亚广场、宜欣广场、三亚市鹿鸣广场、保亭七仙广场进行免费发书活动。据统计，在活动宣传期间，省应急办免费发放《公众应急知识手册》共45万册，得到社会各界的好评。五是结合本单位的工作职能，组织开展宣传活动。在活动宣传期间，省直有关部门充分利用本单位的工作职能，积极组织开展了“防灾减灾日”宣传教育活动，取得良好的社会效果。如省交通厅、省海洋与渔业厅结合“安全生产年”、“安全生产月”和伏季休渔宣传活动，在车站、码头、渔村、渔港等人员密集的场所张贴标语、悬挂横额、发放宣传单，利用广播、电视播放安全教育片，掀起安全生产和防灾减灾宣传教育的高潮。六是组织青年志愿者散发防灾减灾宣传单。在宣传周期间，团省委积极组织号召各市县青年志愿者在公众场所、人口密集的地区散发防灾减灾资料宣传资料。七是组织集中观看纪念活动电视直播。5月12日，我省积极组织干部职工集中收看“5.12汶川特大地震一周年纪念活动”电视直播，使广大干部职工受到深刻教育和巨大鼓舞，以进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，扎实做好本职工作。八是组织销售赈灾即开型福利彩票。为了纪念汶川特大地震一周年，我省各级民政部门在积极组织开展防灾减灾活动的同时，组织启动了赈灾即开型福利彩票销售活动，以实际行动筹集更多的赈灾公益金，支援地震灾区重建家园。据不完全统计，在活动宣传期间，全省共散发宣传单30多万张、张贴标语和挂图10多万张、悬挂横额500多条，出动宣传车辆50多辆次、广播200多次、电视宣传100多次，报刊报道30多期。通过开展一系列的形式多样、内容丰富的宣传教育活动，真正做到了报上有字、广播有声、电视有影，取得了较好的社会效果。

（四）搭建平台，宣传广泛。一是把减灾示范学校、减灾示范社区、农村减灾安居工程和已建立的避灾安置场所作为防灾减灾的宣传教育阵地进行活动宣传。各市县充分利用街道、乡村的宣传栏和黑板报，张贴宣传标语、防灾减灾宣传挂图，开设防灾减灾专题专栏，普及防灾减灾知识，提高公众防灾减灾技能，整体上推进了中小学校、农村、社区的防灾减灾宣传工作。5月12日，海口市民政局在海口港社区举行了隆重热烈的“全国综合减灾示范社区”挂牌仪式，有利于提高社区居民开展防灾减灾工作的积极性。二是积极组织开展广场宣传活动。5月12日，省委宣传部、省地震局、海口市委宣传部、海口市地震局联合在海口市明珠广场组织开展了纪念“5.12汶川特大地震一周年”暨防震减灾法修订实施宣传活动。省人大常委会副主任康耀红、副省长李国梁出席参加了活动。在举办纪念“5.12汶川特大地震一周年”活动的同时，省、市地震局向市民们展出了关于地震的图文并茂的多块展板，向过往市民介绍防震减灾知识。5月13日，省科技厅、省科技交易中心联合在海口市明珠广场共同举办了第五届科技活动月节能减排技术、产品暨防灾减灾日活动，展出我省最新的节能减排技术以及防灾减灾宣传挂图，同时组织了“支持节能减排暨防灾减灾日科技行动”万人签名活动。同时三亚市、保亭县和白沙县也在5月12日举办形式多样、群众喜闻乐见的广场宣传活动。三是在原省政府办公大楼内展出防灾减灾知识挂图。为了进一步扩大宣传影响范围，省减灾委办公室在原省政府办公大楼内展出“5.12防灾减灾宣传教育系列挂图”，职工以及前来办事的群众纷纷驻足认真观看。四是以报纸、电视、网络为载体，加大宣传活动的力度。在防灾减灾日宣传周期间，xx省电视台第一频道、xx省经济广播电台、xx省文艺广播电台、海口电视台第一频道以及部分市县电视台分别开通了防灾减灾专题讲座，向公众讲解防灾减灾知识，受到社会各界的热烈欢迎，积极组织收看、收听。同时xx日报、xx特区报、南国都市报等报社连续报道了xx对口援建四川省宝兴县灾后恢复重建进展情况，社会各界反映强烈，好评如潮，极大地鼓舞了全省人民无私援助灾区人民的热情。五是以悼念为主题，积极组织开展了纪念“5.12汶川特大地震遇难同胞”活动。5月12日，xx大学、xx师范大学、xx医学院、xx职业技术学院等高校学生纷纷组织了不同形式和规模的纪念活动，表达对灾区逝者的衷悼和灾区未来的祝福。5月12日是汶川特大地震一周年祭日，也是国际护士节。在这一天，xx中西医结合医院20多名护士用特殊的方式，在悼念死难同胞的同时，过上了一个特殊的护士节。xx苏宁电器联合海口市红十字会、海口市青年志愿者协会、志愿xx爱心社组织了“心系灾区重建，爱让梦想起飞”——海口青年纪念抗震救灾建设美好家园周年活动暨xx苏宁电器员工捐赠仪式，号召全体员工本着苏宁人的责任与奉献精神，为灾区再次奉献自己的爱心。在苏宁员工和奥运火炬手的带动下，现场观众踊跃捐款并在许愿墙上签名。南海网、省作协、省青年诗协联合举办了“xx有爱烛光诗会”。与会者现场朗诵了网络上征集到的优秀诗歌作品，用来深切悼念遇难同胞。通过组织开展纪念活动，进一步唤起社会各界关注防灾减灾，普及防灾减灾科学知识、增强公众减灾避难意识，起较好的推动作用。六是继续开展抗震救灾社会募捐活动。5月12日，三亚市民政局联合三亚明珠广场共同举办了抗震救灾奉献爱心活动，共接收社会捐款29008元，同时与中国移动三亚分公司组织了购买手机献爱心活动。同日，三亚市第一中学、xx写意空间装饰设计有限公司组织发动了广大师生、职工抗震救灾捐款29271.8元。

二、存在问题及下一步打算

截止目前为止，我省开展国家首个“防灾减灾日”各项宣传活动已全部结束。从开展活动的情况来看，由于我省减灾工作专职人员少，专项活动经费不足，造成部分市县和单位仅停留于发放宣传单、张贴标语、悬挂横额等表面的宣传工作，使宣传教育活动不深入、宣传范围不够广泛，城乡群众参与人数少，防灾避险、自救互救等减灾宣传未能普及到社会每个角落。今后，我省将会继续以国家“防灾减灾日”宣传活动为契机，积极采取各种有效措施，深入扎实地开展防灾减灾活动，进一步增强全社会的减灾意识和应对灾害的能力。