县土地利用工作报告

一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况

1、农用地：农用地年初面积1874738.3亩，年内减少2112.2亩，年内增加777.0亩，年末面积1873403.1亩。其中耕地年初面积395641.0亩，年内减少3733.2亩，年内增加1887.7亩，年末面积393795.5亩；园地年初面积94841.6亩，年内减少1409.4亩，年内增加2106.5亩，年末面积95538.7亩；林地年初面积1302876.6亩，年内减少91.7亩，年末面积1302784.9亩；牧草地年初面积74.4亩，年末面积为74.4；其它农用地年初面积81304.7亩，年内减少107.7亩，年内增加12.6亩，年末面积81209.6亩。

2、建设用地：建设用地年初面积135172.6亩，年内减少206.2亩，年内增加2243.6亩，年末面积137210.0亩。其中居民点及工矿用地年初面积102569.3亩，年内减少190.8亩，年内增加2233.3亩，年末面积104611.8亩；交通用地年初面积为9547.8亩, 年内减少0.8亩， 年内增加11.7亩，年末面积为9558.7亩；水利设施用地年初面积为23055.5亩，年内减少16.0亩，年末面积为23039.5亩。

3、未利用地：未利用地年初面积130682.0亩，年内减少702亩，年末面积129979.8亩，其中未利用土地年初面积91926.6亩，年内减少535.6亩，年末面积91391.0亩；其它土地年初面积38755.4亩，年内减少166.6亩，年末面积38588.8亩。

二、耕地变化情况及分析

（一）耕地减少去向分析

1、建设占用耕地情况

本变更调查年度建设合计占用耕地1630.5亩。其中本年度以前批准本年建设实际占用耕地366.8亩, 其中建制镇占用耕地263.7亩，农村居民点占用耕地75.7亩，独立工矿用地占用耕地27.4亩；本年度批准本年建设占用耕地198.5亩，其中建制镇占用耕地189.6亩，独立工矿占用耕地8.9亩；本年度批准本年未建设占用耕地1007.9亩，其中建制镇占用耕地389.0亩，农村居民点占用耕地46.0亩，独立工矿占用耕地572.9亩，公路用地占用耕地10.5亩；本年度未批先建占用耕地面积为57.3亩，其中建制镇占用耕地6.8亩，农村居民点占用耕地39.6亩，独立工矿用地占用耕地10.9亩。建设占用耕地主要是随着我县城市化、工业化进程的加快以及交通、能源、水利等基础设施的需要，不可避免的占用。

2、农业结构调整占用耕地情况

*年度我县农业结构调整占用耕地2086.8亩，分布在我县始*，调整为果园。发展效益农业，实现农业增效、农民增收。

3、其它减少

*年度我县其它减少耕地5.4亩。

（二）耕地增加来源情况分析

1、土地开发、土地整理及土地复垦是我县*年度耕地增加的重要来源，*年我县土地开发增加耕地546.4亩，土地整理增加耕地1060.2亩，土地复垦增加耕地247.4亩。土地开发、土地整理及土地复垦对应项目和增加耕地见附表1。

2、农业结构调整增加耕地情况。*年度我县农业结构调整增加耕地33.7亩，分布在我县街头镇。

三、建设用地变化情况分析

（一）建设用地占用农用地、未利用地情况

1、本变更调查年度建设用地年内增加2243.6亩，其中占用农用地和未利用地分别为2100.5亩和131.4亩，在农用地中，建设占用耕地1630.5亩，园地313.0亩，林地73.3亩，其它农用地83.7亩；在未利用地中，建设占用未利用土地93.3亩，其它土地38.1亩。

2、*年省厅下达我县新增建设用地计划为：新增建设用地1060亩，其中农用地799亩，耕地566亩。本年度批准本年建设新增建设用地262.4亩，其中耕地198.5亩，全部在2020年11月1日至2020年12月31日这段时间内批准，其中使用2020年计划指标报批46.9亩，其中耕地45.9亩，使用2020年土地整理折抵指标报批215.5亩，其中耕地152.6亩；本年度批准本年未建设新增建设用地1210.6亩，其中耕地1007.9亩，其中使用2020年土地整理折抵指标报批154.5 亩，其中耕地137.0 亩，使用*年计划指标报批357.6亩，其中耕地260.8亩，使用*年土地整理折抵指标报批300.8亩，其中耕地270.4亩，使用*年建设用地复垦指标报批397.7亩，其中耕地339.7亩，使用今年省厅下达我县新增建设用地计划指标报批（包括*年计划指标和*年土地整理折抵指标报批）的新增建设用地为658.4亩，其中耕地531.2亩，与下达的新增建设用地1060亩，其中耕地566亩计划相比，本变更调查年度新增建设用地远小于下达计划数，其中的耕地略小于计划数，年度农转用计划执行较好。

8pt"（二）新增建设用地按《土地分类（试行）》细化调查的二、三级土地分类分析

1、*年度新增建设用地2231.9亩，其中商业服务业用地48.5亩，工矿仓储用地1779.6亩，公共建筑用地37.9亩，住宅用地365.9亩。在本年度新增建设用地中，其中建制镇、农村居民点和独立工矿用地分别是1363.7亩、181.4亩和686.8亩，在建制镇用地中的商业服务业用地42.9亩，工矿仓储用地972.7亩，公共建筑用地32.8亩，住宅用地315.3亩。在农村居民点中的工矿仓储用地125.7亩，公共建筑用地5.1亩，住宅用地50.6亩。在独立工矿中为商业服务业用地5.6亩，工矿仓储用地681.2亩。

2、*年度新增建设用地2231.9亩，同期我县gdp由71.5亿元增至83.0亿元，固定资产投资20亿元，新增建设用地带动经济发展明显，工业用地投资强度有所加强，土地产出有较大提高。

四、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地计划执行情况分析

（一）耕地总量平衡情况

随着土管法的实施，耕地总量平衡、占补平衡作为对各级政府以及国土资源管理部门的高度重视，我县根据土地利用总体规划和年度土地利用计划，落实年度土地开发整理任务，在工作中加大了土地开发、土地整理力度，并在资金和政策上予以扶持，充分发挥涉及土地开发整理的乡镇和村的积极性。台州市国土资源局确定到*年末我县耕地保有量为39.74万亩，根据本年度土地变更调查，我县*年末耕地面积393795.5亩，加上可调整地类3627.2亩，二者相加397422.7亩，略高于上级确定的耕地保有量。

（二）占补平衡情况

根据年度土地变更调查，我县*年建设占用耕地1630.5亩，*年土地开发增加耕地546.4亩，土地整理增加耕地1060.2亩，土地复垦增加耕地247.4亩。合计补充耕地1854.0亩，扣除调剂给路桥区土地整理折抵指标200亩外，大于建设占用耕地量为23.5亩，确保了全县的耕地占补平衡。我县耕地占补平衡的主要做法是利用计划指标报批建设用地的根据土管法确定的“占一补一”原则，通过落实土地开发项目来完成，使用*县土地整理折抵指标、土地复垦指标的在土地整理、土地复垦项目完成后，做到先补后占。

五、未利用地改变为耕地情况分析

未利用地改变为耕地面积569.7亩，其中改变为灌溉水田124.5亩，旱地445.2亩。

六、其它说明

*县土*年全县总面积做到分乡镇处理，2020年变更调查与更新调查差别的7384.2亩有林地在分乡镇时统一在平桥镇中扣除。

七、有关政策、措施和建议

1、要将土地变更调查工作变突击性的工作为经常性的日常地籍管理，10月底进行校核、汇总、统计。

2、充分利用现有的计算机信息技术进行土地利用数据库的建库、变更工作，并在经费上予以保证。

3、建立土地利用现状变更调查台帐制度，并落实专人管理，保证变更调查工作的连续性。

4、建议上级业务主管部门加强业务指导。